蓝色海洋的能源新希望：深远海风电——产业发展深度剖析
中投网2025-08-04 10:31 来源：中投顾问产业研究大脑
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在全球积极应对气候变化、全力推动能源结构转型的大背景下，海上风电作为清洁能源领域的重要力量，正以前所未有的速度蓬勃发展。而其中，深远海风电凭借其独特优势，逐渐成为未来海上风电开发的核心战场，其战略意义和发展潜力正不断凸显。我国在深远海风电领域已取得了一系列科研与实践成果，如今，市场已步入实质性发展阶段。尽管面临诸多挑战，但只要各方齐心协力，必能突破困境，开创产业发展的新局面。
一、发展深远海风电意义非凡
保障能源安全，助力能源转型
深远海区域蕴含着极为丰富的风能资源，这使得深远海风电在全球范围内都展现出巨大的发展潜力。世界银行(WB)数据显示，全球可用海上风能资源超710亿千瓦，其中深远海占比超70%，然而目前其开发利用率不足0.5%。我国的情况同样乐观，据国家气候中心评估，我国深远海风能资源技术可开发量超12亿千瓦。
大力推进深远海风电项目，一方面能够显著扩大风电开发规模，提升我国能源自给自足能力，为能源安全筑牢坚实防线;另一方面，可有力推动能源结构向绿色低碳转型，为实现碳达峰碳中和目标提供强大助力。许多国家已然敏锐捕捉到这一趋势，积极投身于深远海风电开发布局。英国的HornseaOne、德国的HoheSee、Albatros、Sandbank以及挪威的Hy-windTampen等多个离岸距离超100公里或水深超100米的深远海项目已成功投运。在英国与德国规划的海上风电项目中，超90%位于深远海区域。自2022年起，日本也加快步伐，将海上风电开发重点转向以深远海为主的专属经济区。2024年3月，日本政府初步通过《海域利用促进法案》修正案，允许将海上风电场建设区域从现有领海和内陆水域拓展至深远海水域。
我国同样积极探索、稳步推进。《“十四五”可再生能源发展规划》明确提出，开展深远海风电规划，完善开发建设管理，推动技术创新与示范应用，探索集中送出和运维模式，推进降本增效，开展平价示范。依据国家批复的各省份海上风电规划，海上风电总量超3亿千瓦，其中90%以上为常规意义上的深海或远海风电项目。预计2025年后，国内百万千瓦级、千万千瓦级海上风电项目将主要集中于深水远岸海域。
巩固海洋主权，构建权利屏障
依据我国《海上风电场工程预可行性研究报告编制规程(NB/T31031-2019)》，远海风电场指场区离海缆路由登陆点所在岸线最近距离大于65公里的风电场，深海风电场指场区水深大于理论最低潮位以下50米的风电场。因此，深远海风电项目大多会跨越12海里领海外缘线，处于海洋专属经济区。根据《联合国海洋法公约》，专属经济区所属国家享有勘探、开发、养护和管理海床、底土及上覆水域自然资源的主权权利，利用海水、海流和风力生产能源的主权权利，以及对建造和使用人工岛屿、开展海洋科学研究和保护海洋环境的管辖权。
开发深远海风电，可增加专属经济区经济活动，巩固海上主权。在专属经济区水域开发利用海上风电，不仅可实现能源资源权利，同时还可通过提升深远海经济活动水平，巩固海上主权，促进海洋富国与海洋强国相统一，对于构筑权利屏障具有重要的战略价值。
推动新质生产力发展，促进经济腾飞与产业升级
开发深远海风电，能使沿海地区实现绿色电力就近生产，有效降低用能成本，为经济增长和产业升级注入强劲动力。我国沿海省份经济发达，总耗能约占全国一半，且用能仍以化石能源为主，减排压力巨大。加快开发丰富的深远海风能资源，不仅能让沿海地区“电从身边来”，满足其庞大用能需求，还能大幅降低用能成本，为我国经济发达地区率先发展新质生产力奠定“能源基石”。
深远海风电产业链条长，融合了当前高端装备制造的顶尖技术，可延伸至新材料、电气装备、机械传动装备、海工装备研发制造等多个高端产业领域。通过产业间协同发展，聚合海上风电全生命周期产业价值，有望形成万亿级产业集群，为地方经济发展注入澎湃动能。
深远海风电还可与相关产业深度融合，实现海洋资源的最大化利用，打造渔业产品、绿色能源和绿色工业品生产基地与补给中心。以风电与海上牧场融合发展为例，不仅能为深远海海上牧场供电，还能利用风电机组基础与管桩为网箱提供结构支撑，实现“海上粮仓+蓝色能源”立体开发，打破单一海洋资源开发瓶颈。此外，利用海上风电制氢，可进一步实现从绿氢制造到用能全流程深度脱碳，提供绿色能源及其转化的工业产品。
二、我国发展深远海风电根基稳固
经过多年深耕，我国在深远海风电技术层面取得了长足进步，并且具备了规模化发展的坚实产业基础。
在技术研发与实践探索上，我国收获了一系列成果。“三峡引领号”“海油观澜号”“扶摇号”“国能共享号”等多个漂浮式风电机组平台已成功实现并网或完成安装。2024年4月，明阳智能16.6兆瓦双风轮“OceanX”的浮式基础下水并启动安装工作。这些漂浮式机组创造了多项世界纪录，包括全球首台抗台风、全球最大、全球首个离岸距离与海水深度“双百”、全球首个风光渔融合等。明阳智能、运达股份、电气风电、中车株洲所等整机企业，已推出多款单机容量在16-20兆瓦的漂浮式海上风电机组，为我国海上风电迈向深蓝筑牢了技术根基。
产业体系建设方面，我国已构建起全球最为完备的海上风电产业链。涵盖勘察设计、设备研发制造、开发建设、运行维护、检测认证等配套服务，能够全方位支撑深远海风电的规模化开发。在机组制造环节，我国堪称全球最大的风电装备制造基地，生产的风电机组(含国际品牌在华产量)占全球市场2/3以上;发电机、轮毂、机架等铸锻件，以及叶片、齿轮箱、轴承等关键零部件产量也占到全球市场的70%以上。
三、完善政策体系，推动深远海风电稳健前行
我国深远海风电目前处于初期发展阶段，稳中求进、在实践中突破成长是主基调。为确保我国深远海风电在2030年左右实现商业化发展，需重点在健全政策体系、强化创新实践等方面持续发力。
在政策制定与完善上，建议国家能源主管部门针对深远海风电开发特性，强化顶层设计，遵循统一化、集约化、规模化原则，组织编制全国深远海风电发展规划;尽快出台开发建设管理相关政策，集中建设送出线路，优化登陆点，降低输电成本。建议国家海洋主管部门尽早修编调整海洋主体功能区划，结合海上风电产业融合能力强的特点，扩大风电开发建设区;在不影响海洋基本功能前提下，在矿产与能源区中为深远海风电项目划定专属海洋基本功能区。建议相关政府部门建立联动机制，统筹协调，为深远海风电开发提供“一站式服务”，简化项目开发审批流程。
从成本控制与经济性提升角度来看，依据国内外开发经验，深远海风电项目开发成本依旧较高。目前国内远海浅水区(固定式海上风电)风资源开发平价下全投资收益率可达6%，初步具备经济性。但远海深水区的漂浮式项目造价高达4-5万元/千瓦，亟需通过建设一批示范性项目，推动技术进步，积累建设经验，完善产业链，实现规模化效益，努力降低开发成本，提升经济性。据《能源转型展望》预测，到2050年，漂浮式海上风电成本将下降近80%。预计“十五五”期间，在不考虑送出成本情况下，我国深远海风电成本有望降至2万元/千瓦以内，度电成本达0.3-0.46元/千瓦时，逐步具备平价商业化开发条件。
建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。我们应站在国家战略高度，以顶层设计、技术创新、示范应用为着力点，积极稳妥推进深远海风电开发建设，为建设海洋强国贡献力量。
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